为探索新共建共治共享形势下住宅小区治理新路径，化解小区物业矛盾及邻里纠纷，营造共建共治共享的治理格局，司法局要建设“五老干部”调解小组，吸纳老党员、老干部、老教师、老知识分子、老政法干警，以及有丰富阅历和社会威望的长者成立调解小组，发挥他们的政治优势和经验优势，以非利益方积极参与住宅小区物业管理矛盾和邻里纠纷调解，促进千万家庭和睦相处。如果让你来负责，你会怎么做？川量公考为大家带来本题的作答思路。

针对建设"五老干部"调解小组的基层治理创新课题，我将以"精准定位、系统构建、长效运作"为实施路径，分三步推进工作：

一、精准画像组建专业队伍（人员筛选）

立体化选拔机制：联合社区党委建立"三荐三审"准入机制，通过社区推荐、个人自荐、群众举荐拓宽选人渠道，司法局、街道办、业委会三方联合审查政治素养、专业能力、群众口碑，确保队伍公信力。

差异化配置人才：根据小区矛盾类型建立调解专家库。例如：老政法干警负责物业合同纠纷调解，老教师擅长处理噪音扰民等邻里矛盾，老干部协调多方利益主体对话。

专业化赋能培训：制定"法律政策+调解技巧"双轨培训体系。邀请司法局调解专家开展《民法典》物权编专项培训，引入心理咨询师传授"情绪疏导五步法"，组织模拟调解实训提升实战能力。

二、构建闭环调解工作体系（机制建设）

三级响应机制：建立"楼栋观察员-片区调解组-专家会诊团"分级处置体系。楼栋长负责日常矛盾排查，普通纠纷由2-3人调解组现场处理，重大疑难案件启动专家联席会议。

智慧调解平台：开发"线上调解室"微信小程序，设置纠纷申报、视频调解、文书生成等功能模块。同步建立电子档案库，对调解案例进行大数据分析，动态更新矛盾预警清单。

双维考核机制：实行"调解成功率+群众满意度"双重考评，将考核结果与星级调解员评定挂钩。对连续3个月考核优秀的调解员，颁发"社区治理顾问"聘书激发荣誉感。

三、打造可持续生态圈（长效发展）

培育新生力量：实施"银青结对"计划，安排老干部与社区工作者、大学生志愿者组成调解搭档，通过"跟案学习-独立调解-带教传承"三个阶段完成经验传递。

构建支持网络：与司法局法律援助中心、社区法律诊所建立绿色通道，对调解协议进行司法确认。联合物业公司设立"睦邻基金"，用于修缮公共设施等源头治理。

文化浸润工程：策划"阳台花园共建""楼栋文化墙"等社区活动，将调解工作融入邻里文化建设。定期发布《社区和睦指数报告》，用可视化成果增强居民获得感。

此方案通过激活"银发治理资源"，将传统经验与现代治理技术相结合，既发挥老干部"人熟、地熟、情况熟"的优势，又通过机制创新避免调解工作陷入人情化困境，真正实现"小事不出楼栋、难事不出社区"的治理目标。

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